▲潘吉特 REUTERS/Aaron P. Bernstein 在美國時間 11/22，美國聯邦通訊委員會 FCC 宣布將消除網路中立性的草案，並有效地廢除歐巴馬時期通過的規範里程碑。
「網路中立性」規範 ISP（網路服務提供商）不得阻擋或減慢任何網站的流量，或者針對 4K 串流等高畫質服務向消費者加收費用。這份長達 210 頁的提案若在 12/14 的公聽會中通過，就會使 FCC 通訊法案第二編中限制 ISP 的部分，讓使用者存取寬頻的權益大幅受損。更詳細來說這條命令將會將存取寬頻還原成「資訊服務」行為，而歐巴馬時期則是將其劃入「通用通訊」範疇，因此 FCC 就有權阻止 Comcast、Verizon 等 ISP 對特定網路服務限速。
潘吉特：去除網路中立性限制，促進網路建設發展
去年就被美國新任總統唐納川普指派為 FCC 主席的潘吉特（Ajit Pai），早就 宣告 為了清除「多餘又不必要的規範」，「終結網路中立性」將是他的首要目標，並宣稱其為寬頻基礎建設的投資及擴張的絆腳石。不過根據支持網路中立性的媒體 報導 ，在所有上市 ISP 業者的投資會議紀錄中，從來沒有提過通訊法案第二編對投資有負面影響，而且潘自己提出的數據中也可看出，2015 法案生效後網路業者的投資金額反倒愈來愈高。
Google 和亞馬遜支持網路中立性
另一方面，Google 和亞馬遜等網路巨擘則表態，認為必須防止 ISP 成為網路世界的守衛。他們擔心一旦網路中立性消失，ISP 業者就能限針對 Netflix 等各種服務和內容加收過高費用，只為了清出頻寬空間好讓他們的網速贏過競爭對手。
也有一派說法擔心服務提供商會像電視時代一樣，對新聞、娛樂、社群網站等不同內容加收費用。
對此，潘認為這些言論如同某種網路末日陰謀論，都是無謂的擔憂。更進一步，FCC 可能會限制各州不得另立法規重新對網路中立性來規範 ISP 業者。
儘管網路反彈聲量不小，不過 FCC 包括潘在內，目前共和黨占多數，在 12/4 順利通過新規範的可能性相當大，國會中的共和黨員阻擋的傾向也不高，因此很有可能順利上路。
以下為 121 頁提案全文：
FCC order repealing net neutrality by Dell Cameron on Scribd
延伸閱讀：
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